En el primer gobierno de Alan García las mutuales recibieron 1,000 millones de soles del Fondo Nacional de Vivienda y nunca rindieron cuenta. Este es el primer botón de muestra del informe que el anterior gobierno alanista le ocultó al país. La desactivada Comisión Multisectorial FONAVI, creada en el 2008 por la Presidencia del Consejo de Ministros, estimó que han desaparecido diez mil millones de soles de lo recaudado entre 1979 y 1998, periodo en el que el fondo tuvo vigencia. Y el total de aportes de los fonavistas en ese periodo habría sido de 30 mil 282 millones de soles.
La Comisión Multisectorial no pudo hacer más, el economista César García Lozada (Jefe del área económica y financiera) denunció que el gobierno alanista no dejó trabajar a sus integrantes porque detectaron que se cometieron graves irregularidades en el primer periodo de gobierno de García Pérez (1985-1990). Precisamente, en el primer periodo, Luis Nava ejerció la presidencia de Mutual Perú. Nava, quien fue secretario general de la presidencia de la república, luego ministro en el segundo alanismo, fue acusado de estafa y defraudación tributaria. Fue recluido en el penal San Jorge el 8 de febrero de 1993.
El mayor monto recaudado de la historia del FONAVI pertenece al periodo entre los años 1985 y 1992: S/.13,000'000.000 que compromete al primer alanismo. Luego, entre 1992 y 1998 se recolectó S/.6,282'237,936. No hay un cálculo oficial de lo generado en el periodo 1979-1984 porque los documentos contables se perdieron en el incendio del Banco de la Nación, ocurrido el año 2000. Además en el primer alanismo se desnaturalizó el uso de los fondos, la plata servía para incrementar el presupuesto de Sedapal y las desaparecidas compañías estatales Senapa, Ininvi e Inadur.
Y en el gobierno de Fujimori se pervirtió total y globalmente. El 27 de mayo de 1992, se determinó que los recursos del FONAVI "serán destinados primordialmente a financiar obras de infraestructura sanitaria, electrificación de asentamientos humanos, construcción, ampliación y refacción de centros comunales, y recreativos en zonas rurales y urbano marginales". La citada norma ayudó a financiar el populismo asistencial del dictador Fujimori. En ese contexto, se creó la Ley de Concesiones Eléctricas que financió obras y cuando las chilenas Edelnor y Luz del Sur compraron al Estado las empresas eléctricas en 1994 no reembolsaron todo lo gastado por el FONAVI.
El dinero de los fonavistas también fue malgastado para el salvataje de los Bancos Latino, Nuevo Mundo y NBK Bank. Los reportes de la Comisión Multisectorial indican que se colocaron fondos por S/. 171'721,000 de soles. Los bancos fueron liquidados tiempo después en medio de denuncias de corrupción. Sigue en la lista de saqueadores; el Banco de Materiales, Banco de Fomento Nacional y tambien Bancos Privados, una danza de millones que dirigio Carlos Bruce a travez del Fonafe.
La expectativa creada en torno a la devolución del dinero saqueado o malversado es desproporcionada: lo más probable es que el monto máximo de resarcimiento no pase de los 4,000 soles. Infimo monto para los sacrificios de un trabajador minero de Cerro de Pasco, por ejemplo. La comisión ad hoc del MEF calculará en un año el total a devolver, terminado éste trabajo la comisión tendrá un plazo de 8 largos años. Si lo que se devuelve es mil soles, el plazo es los ocho largos años con varias modalides de pago: con viviendas, terrenos, en efectivo, con un bono o reduciendo la deuda tributaria.
